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    党(dǎng)建工作
    律师见证 用事实说(shuō)话
    始(shǐ)于初心(xīn)专业护航

    党(dǎng)建引领新时代律师工(gōng)作(zuò)开创新局面

    红色引擎(qíng)激发内(nèi)生动力,党建引(yǐn)领带(dài)动健康(kāng)发展。

    党的建(jiàn)设是抓好各(gè)项工(gōng)作的根本。近(jìn)年来,司法(fǎ)部(bù)认真贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持党(dǎng)对律师工作的领导不(bú)动摇,坚持政治引领、党建先行,把(bǎ)加强律师行业(yè)党的建设作为完善中国(guó)特(tè)色社(shè)会(huì)主义律师制度、建设(shè)高素质律师(shī)队伍(wǔ)的“铸魂”工程抓紧(jǐn)抓实。

    从完善体制机制到(dào)强化工作保障,从夯实(shí)基(jī)层基础到推动(dòng)创新发展,司法部(bù)对全面加(jiā)强新时代律师行业党建工作作出(chū)全面部署,用三年时间(jiān)稳步推(tuī)进律师(shī)行业党建(jiàn)全覆盖、全规范、全统领。如今,律(lǜ)师行业党建工作取得重要阶段(duàn)性进展,引领新时代(dài)律师工作(zuò)开创新局面、谱(pǔ)写新华章。

    完善体制机(jī)制强(qiáng)化保障

    “九龙治水”易成“无龙治水”。

    针对过去律(lǜ)师行业党建工(gōng)作管理(lǐ)主体(tǐ)多(duō)、职责不(bú)明(míng)确等问题,司(sī)法部着力构建统一归口、条(tiáo)块结合、责任(rèn)明晰(xī)、有机衔接的党(dǎng)建工作格局。

    2017年10月,中国(guó)共产党全国律(lǜ)师(shī)行(háng)业委员会成立(lì),此后共13次召开全体会(huì)议研究部署律师行业(yè)党(dǎng)建工作(zuò)。全(quán)国31个省(区、市)、新疆生产建设(shè)兵团和(hé)435个地市(shì)(含直辖市的区县)相应成立了律师行业党组织,加强对律师行业党建工作的指导。

    制定工作(zuò)制度,加(jiā)强律师行业(yè)党委自身建设;完善领(lǐng)导体(tǐ)制(zhì),理顺(shùn)党组织隶属关系……通过(guò)完善体制机制,形成了加强律(lǜ)师行业党建工(gōng)作的整体合力。

    将“坚持以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导”和党(dǎng)的建设、社(shè)会主义核心价(jià)值观等内(nèi)容写入全国(guó)律协(xié)和各(gè)地律协章程;修改(gǎi)《律师事务所管理办法》,对加强律师事务所党的建设作出明确(què)规定(dìng);全国(guó)3万(wàn)多家(jiā)律师事务(wù)所完成章程修改工作,明确了(le)党组织在律师事务所决策管理中的作用……推进党建(jiàn)工作进(jìn)章程,让律师行(háng)业党建工作焕发了新的活力(lì)。

    强(qiáng)化工作(zuò)保障,为推进律师行业党(dǎng)建工作创造了良好条件(jiàn)。司法部加强指导各地(dì)集中力量破(pò)解党建专门人才不足、经费不够等难点问(wèn)题,确保律师行业党(dǎng)建工作各(gè)项部(bù)署落(luò)到实处。

    为配强工作力量(liàng),《关于加(jiā)强(qiáng)律师(shī)行业党建工作力量的指(zhǐ)导意见》印发出(chū)台,指导各地律师行(háng)业党委健全工(gōng)作机构,指导律师事务所党组织配备(bèi)专兼(jiān)职党务(wù)工(gōng)作人员。截至目前,各级律师行业(yè)党委已(yǐ)配备专职副(fù)书记或党务工作(zuò)人员600余名,律(lǜ)所党组织配备(bèi)专职党(dǎng)务工作者2500余(yú)名。  

    业务培(péi)训不容忽视。全国律师行业(yè)党校成(chéng)立,全国(guó)律师行(háng)业党(dǎng)委举办系列(liè)示范培训班,带动各地(dì)同步分级开展党建培(péi)训,效(xiào)果良好。

    夯实基层基(jī)础推进创新(xīn)

    2020年11月底,北京市(shì)律(lǜ)师(shī)行业(yè)党委(wěi)积极运(yùn)用(yòng)互(hù)联网、大数据等新兴技术,创新党(dǎng)组织(zhī)活动内(nèi)容方式,推(tuī)出北京律师“智慧党建系统”,初步实现了(le)信息资讯、业(yè)务管理、学习教(jiāo)育、线上活动、交流服务、考核监督(dū)等(děng)功能一网统筹。

    当前,各地律(lǜ)师行业(yè)党建(jiàn)工作如火如荼(tú)发展,这(zhè)背后,离不开牢固的基层基础。

    近年来,各地(dì)律师行(háng)业认真落实(shí)党章党规要(yào)求,以律师(shī)事务所党组织建设为重点,着力优化组织设置(zhì),提高覆盖质(zhì)量,增强政(zhèng)治功能(néng)和组织力。

    党建全(quán)覆盖(gài)工作扎实推进。截(jié)至(zhì)2020年6月,全(quán)国律师事(shì)务所党(dǎng)组(zǔ)织达到13000多个(gè)。其(qí)中(zhōng)独立党支部9825个,党总支126个,基层(céng)党委87个;联合党(dǎng)支部数量达到(dào)3004个,覆盖(gài)律(lǜ)师(shī)事务所(suǒ)12500多(duō)家;选(xuǎn)派党建指(zhǐ)导员6200多人,覆(fù)盖无党员(yuán)律师事务所9000多家。

    党建规范化建设不断加强。司法部党组将2019年(nián)确(què)定为律师行业(yè)党建规范化建设年,印发活动方案,部署(shǔ)从(cóng)五(wǔ)个方(fāng)面提升律师(shī)行业党建工作(zuò)制度化(huà)、规(guī)范化水平;制定《律(lǜ)师事务所党组织(zhī)工作规范(试行)》,编辑《律师(shī)行业党建工作制度汇编》、《律师行(háng)业党建工(gōng)作手(shǒu)册》,对律师(shī)行业党建规(guī)范(fàn)化建设(shè)提供指引。

    不仅(jǐn)如此,律(lǜ)师事(shì)务所党支部(bù)工作指引、联合党支部工作指(zhǐ)引、党建指导(dǎo)员(yuán)工作指(zhǐ)引和(hé)党支部(bù)书记(jì)示范工作法等相继印(yìn)发,指导各地提升(shēng)支部建设水平(píng);《律师行业党(dǎng)建工作考(kǎo)核评价(jià)指标(biāo)体系》《律师事务所(suǒ)党组织规范化建设考评标准》印发出台(tái),分批对(duì)律师事务(wù)所党组织规(guī)范化建设情况进行(háng)考(kǎo)评验(yàn)收,推(tuī)动律师行(háng)业党组织全面进步。

    基层基础的夯实,为各地(dì)律师行业党建(jiàn)工作创新提供了有力支撑。在此基础上,各地(dì)积极探索加强(qiáng)律师(shī)行业党的建设的(de)有效举措,推进党建工作理念(niàn)创新(xīn)、机制创新、手段创新,激发(fā)律师行业党建工作活力。

    此间,律师事务所(suǒ)党组织结合自(zì)身实际(jì)落实“三会一课”等(děng)基(jī)本制度,注重采取小型、灵活、务(wù)实的(de)方式(shì)开展(zhǎn)活动,增强组织生(shēng)活吸(xī)引力、实效性(xìng)。

    各地律师行业党建(jiàn)工作新经验得到及时总结(jié)推广,涌现出省市两级党(dǎng)建规(guī)范(fàn)化示范所1318个,培育(yù)出党建规范化建设(shè)创新(xīn)项目885个,引领示范作(zuò)用不断增强。

    引领律师行业健(jiàn)康发展

    “不忘初心、牢记使命”主题(tí)教育是在全党范围内开(kāi)展的主题(tí)教育,是推动全(quán)党更加自觉地(dì)为实现(xiàn)新时(shí)代(dài)党的历史使命不(bú)懈(xiè)奋斗的重要内(nèi)容。

    2019年,按照中央统一部署,司(sī)法部把开展主题教育作为(wéi)推(tuī)进律师行(háng)业(yè)党建工作(zuò)的重要契机,指导律师行业(yè)各级党组织认(rèn)真(zhēn)参加第二批主题教育。

    司法部以部党组名(míng)义印发(fā)实施方案(àn),成立全国律师行业主题教育领导小组及办(bàn)公室,召开专题动员部署会,结(jié)合开展规范化建设年活动,分(fèn)阶段分步骤(zhòu)对律师行(háng)业(yè)主题教育(yù)进行持续指导。

    全国律师行业党(dǎng)委派(pài)出(chū)11个巡回指导组分赴全国(guó)73个市(县、区)开展调(diào)研指导,各地相应派出(chū)巡回指导组开展全覆盖式巡回指导,确保(bǎo)主题教育扎实开展。

    司法(fǎ)部还根据(jù)中央(yāng)统一部署(shǔ),在主题教育中扎实开展后进基层党组织(zhī)集中整顿工(gōng)作。对排(pái)查出的315个后进党组织,全部由(yóu)司法行政机关或者(zhě)律(lǜ)师行业(yè)党(dǎng)委领导干部(bù)对口联系,选派在职党员干(gàn)部担任党建工作指导员,由先进基层党组织(zhī)结(jié)对共建帮扶。

    党建凝聚起(qǐ)律(lǜ)师工作的向心力,为(wéi)行业健康发展(zhǎn)提供了坚强保障。

    司法部坚持抓(zhuā)党(dǎng)建带队建(jiàn)促业务,深入学习贯彻习(xí)近平(píng)法治(zhì)思(sī)想,实施党建引(yǐn)领发展“四大工程(chéng)”,充分发挥(huī)党组(zǔ)织战斗堡垒作用(yòng)和党员先锋模范作(zuò)用,引领促进律师事业健康发(fā)展,组织动员广(guǎng)大(dà)党员律(lǜ)师更加主动(dòng)服务党和国家工作(zuò)大局。

    各地以党员律(lǜ)师为主体,组(zǔ)建了不同规模(mó)、不同(tóng)层级的法律服务(wù)团、党员(yuán)先锋(fēng)队(duì),广泛参与国家重大发展战略(luè)实施,主动服务三(sān)大攻坚(jiān)战等重(chóng)大任务部署,积极协助政府部(bù)门和(hé)司法(fǎ)机关开展信访接待、涉法涉诉案件化解(jiě)、重(chóng)大案事件处置等工作,服务经济社(shè)会发展(zhǎn),促(cù)进社会和谐稳定。

    各(gè)地还组织党员律(lǜ)师加强民生领域法律服务,积极参与村(居)法律顾问、刑事案件律师辩护全覆盖(gài)、律师调(diào)解等工作,推(tuī)动构建全(quán)业务(wù)、全时空(kōng)的(de)公共(gòng)法律服(fú)务(wù)网络;发(fā)动党员(yuán)律师带(dài)头履行社会责任,开展“律师学雷锋服务月”等活(huó)动(dòng),带头参(cān)加“援藏律师服(fú)务团(tuán)”、“1+1”中(zhōng)国法律援(yuán)助志愿者等公益法律服务活动。

    新冠肺炎疫情发生后,律师行业各级党组织(zhī)和党员律(lǜ)师积极响应号召,纷纷(fēn)组建疫情(qíng)防控法律服务团、党员(yuán)先(xiān)锋队等,自觉投身(shēn)疫情防控一线践(jiàn)行(háng)初心使命,全(quán)面做好法律顾问、法(fǎ)律咨(zī)询、法律援助、普法宣传等工作(zuò),累计(jì)捐款捐物2.6亿多元,为统筹(chóu)推(tuī)进疫(yì)情(qíng)防控和经济社会发展提供(gòng)了(le)有力(lì)法(fǎ)治保障。

    党建(jiàn)工(gōng)作结硕(shuò)果,新起点上再出发(fā)。全国律(lǜ)师行业将继续深入(rù)推进党(dǎng)建工作,不忘初心、牢(láo)记使(shǐ)命,充分(fèn)发挥党组织(zhī)战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,奋力谱(pǔ)写新时代律师工作新篇章。

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